优机优补方针精准驱动 激活产业升级新动能

农机之变，藏在方针里的时代密码！

农业农村部、财政部联合印发《2024—2026年农机购置与应用补贴实施指导见解》，清晰指出将实施“优机优补”和“扶优扶强”策略，即对智能拖拉机、智能收割机、高性能播种机、智能导航终端等高端产品给予更多补贴支撑，与此同时逐步减少对能耗高、效率低、技术落后的常规农机的补贴，直至最终退出补贴范围。这一方针不但是补贴结构的优化，更是一场指向清晰的产业革命，以方针促进淘汰低端产能，倒逼公司向高端化、智能化、绿色化转型，为我国农业现代化贡献力量。

困局与破局：农机产业急需“换道超车”

早在2012年，我国便变成全球最大的农机制造国和农机花费国。据农业农村部汇总统计，预计2025年全国农机总动力将超出11亿千瓦，拖拉机保有量达2300万台，联合收割机达250万台。但光鲜数字背后是产业结构的深层矛盾，低端农机产品现存严重过剩，高端产品有效供给不足。

产业进展不平衡、不充分的现状严重制约了我国农业机械化和现代化进程。一领域，低端机型凭借价格长处占据着三、四线城市及小农户行当，却因技术含量低、附加值不高，陷入内卷恶性循环；另一领域，长期以来高端农机行当被约翰迪尔、凯斯等国际巨头垄断，国内公司在高端产品行当位置不占长处。

更严峻的是技术代差带来的隐忧。国内某权威机构曾做过一项调研：国产300马力以上拖拉机的关键液压件、传动系统依赖进口的比例超出60%，智能农机的传感器、控制器等局部核心部件国产化率不足50%。这种困境不但推高了制造成本，更埋下了产业链保证隐患——一旦国际行当波动，局部核心部件面对危机。

“优机优补”方针的出台，正是针对这一现状提出的精准办理方案。方针经过差异化补贴机制，对高技术含量、高可靠性、高作业效率的农机产品给予更高补贴，与此同时对高耗能、低效率的落后农机逐步减少甚至取消补贴。这种方针策划构成了清晰的行当信号，引导公司主动淘汰落后产能，将资产集中于高端产品研发，倒逼公司突破核心技术，促进农业机械化向高质高效迈进注入强劲动力。

方针核心：淘汰落后与鼓励革新的双重驱动

“优机优补”方针的核心在于设立淘汰落后与鼓励革新的双重驱动机制。在淘汰落后领域，方针清晰列出了低端落后农机的界定标准和退出时间表。如对保有量大和技术落后的拖拉机，减少了补贴标准和补贴比例，需求三年内补贴比例减少到15%以内；若干地方对50马力及以下的保有量大的低端拖拉机停止补贴。这一硬性约束倒逼公司主动开展产能调节，加快淘汰落后产品和工艺。

在鼓励革新领域，方针对高端先进农机给予了更大力度的支撑。如对高效率高精度的气力式、电驱式播种机补贴比例可提升到35%；对100马力以上的动力换挡拖拉机可获取不超出10万元的补贴，而200马力以上且具备动力换挡或无级变速功能的拖拉机，其补贴上限可达25万元；对突破关键核心技术的革新产品，实施“首台套”补贴方针等。一系列阶梯式补贴机制，显著提升了国内农机公司研发高端产品的主动性。

从产业实际状况来看，农机补贴方针，优机优补、扶优扶强动向增强。伴随方针持久精准发力，我国农机产业将加速迈向“质量角逐”的新阶段。

产业响应：技术突破与全链革新

新一轮补贴方针释放出激烈的“优机优补、扶优扶强”信号，减少了农机公司的研发成本的与此同时，还会引导资产向高技术、高附加值领域集中，倒逼公司突破核心技术。国内农机公司主动调节进展战略，将方针红利转化为革新动力，持久加大研发投入，补强研发队伍，围绕智能化、绿色化、高效化展开技术攻关，并与科研院所、高等院校共建革新生态圈，一同承担省部级重点工程，突破多项产业关键技术。

经过高强度的研发投入，2025年，潍柴雷沃、一拖等国内农机公司在关键技术上持久获取突破，展示了我国农机装备高质量进展的成果。例如，动力换挡和无级变速（CVT）拖拉机胜利达成国产化并批量生产，打破了国外公司长期垄断的局面，行当占有率显著提升。大喂入量智能谷物联合收割机的机收损失率控制在较低程度，填补了国内空白；电驱精量播种机的应用使增产成效明显，播深误差可控制在极小范围内。那些技术进步代表了我国农机技术与产业升级的新高度。

当前，我国农业正从“汗水驱动”迈向“智慧驱动”。产业领先公司率先向给予全场景办理方案的智慧农业业务商转型，经过拟定一揽子农机产品办理方案，给予定制化的农机产品和业务，开拓行当新路径。经过“农机+农艺+农服”融合革新，在中原旱田、南方水田、丘陵山地等不同农业区域建设智慧农场，持久扩展治理系统业务面积，科学回答了“谁来种地”和“怎样种好地”的时代难题。

展望将来，伴随“优机优补”方针的深化，经过精准支撑先进农机研发推广，我国农机装备产业转型升级步伐将加速，不但有力促进农机产业高质量进展，还促进智能化、绿色化农机应用，加快智慧农业场景全面落地。能够预见，技术突破与方针红利的叠加效应，将进一步加快农业新质生产力培育，为保证国家粮食保证、推进乡村全面振兴给予坚实支撑。（张一晓）